增值税是我国最大的税种，实行连锁抵扣机制。应纳税金额为纳税人当期销项税额扣除进项税额后的余额。当进项税额大于销项税额时，未完全抵扣的进项税额将构成抵扣。
根据专家分析，剩余税费主要是由于纳税人的进项税与销项税在时间上不一致造成的，如原材料和存货的集中采购，但并不是所有的销售都实现了老虎机最新游戏;投资期间无收入等。此外，在多重税率并存的情况下，销售适用税率低于投入适用税率，也会形成税收抵免。
“剩余退税实际上是将增值税期末未抵扣的税款退还给纳税人。”李Xuhong,研究所所长的财政和税收政策和应用北京国家会计学院说今年,通过返回尚未提前扣除的税,它直接为市场主体提供约1.5万亿元的现金流,增加企业的现金流,特别是释放企业在购买设备时不能扣除的资金，有助于增强企业扩大再生产的信心，也鼓励企业投入更多的资金用于技术研发等生产活动。
《政府工作报告》明确指出，今年将对税收抵免实行大规模提前退税。优先支持小微企业发展，6月底前对小微企业现有税收抵免事项全额返还，对增量税收抵免事项全额返还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业的退税问题。
“加大增值税抵免和退税改革力度，不仅可以显著减轻企业负担，还有助于规范和优化税收制度。”这是今年减税降费的‘重拳’。”国务院宏观发展研究中心经济研究部副主任冯巧斌说。